Wie festgestellt wurde, verfolgt die Europäische Kommission das vorrangige Ziel, die derzeitigen, auf internationalen Übereinkünften beruhenden Rechtshilfemechanismen durch ein System der gegenseitigen Anerkennung zu ersetzen. Das bedeutet, dass eine Maßnahme in einem Mitgliedstaat unmittelbar anzuerkennen ist, ohne dass sie erst in eine innerstaatliche Entscheidung umgewandelt werden muss.
De Commissie wil de bestaande, op internationale verdragen gebaseerde mechanismen voor justitiële samenwerking vervangen door een systeem van wederzijdse erkenning. Een gerechtelijke beslissing van één lidstaat kan dan rechtsreeks erkend worden, zonder dat deze beslissing eerst in een nationaal besluit hoeft te worden omgezet