Wie die Kommission bereits 1995 in ihrem Bericht über die Funktionsweise des Vertrages über die Europäische Union dargelegt hat, sind die Pfeiler des Vertrages keine Einzelstrukturen, sondern müssen untereinander verklammert werden, damit die Union als Ganzes funktioniert.
Zoals de Commissie reeds in 1995 in haar verslag over werking van het Verdrag betreffende de Europese Unie uiteen heeft gezet, zijn de pijlers van het Verdrag geen geïsoleerde structuren maar moeten er verbindingen tussen worden gelegd opdat de Unie als een geheel functioneert.