Der Ansatz von Madison legt den Schluss nahe, dass das Europäische Parlament nicht nur de jure die Unionsbürger vertritt (wie formell im EU-Vertrag festgelegt), sondern auch alle anderen Personen, die sich im dem Gebiet der Union aufhalten, einschließlich von Minderjährigen und ausländischen Bürgern mit permanenter Aufenthaltserlaubnis, und ihnen gegenüber eine Fürsorgepflicht hat.
Dat zou inhouden dat het Europees Parlement niet alleen de jure EU-burgers (als gedefinieerd in het Verdrag betreffende de Europese Unie) vertegenwoordigt, maar iedereen die woont op het grondgebied van de Unie, met inbegrip van minderjarigen en ingeburgerden, en dat het Parlement dus ook een zorgplicht heeft ten opzichte van al deze inwoners.