Obwohl Coillte Teoranta nicht offiziell als Teil des Staates angesehen werden kann, vertritt die Kommission die Auffassung (vor allem aufgrund der Rechtsprechung des Gerichtshofes in der Rechtssache Beentjes - 31/87), daß der Begriff "Staat" nach funktionellen Gesichtspunkten ausgelegt werden sollte.
Alhoewel Coillte Teoranta niet formeel deel uitmaakt van de Staat is de Commissie toch (met name in het licht van de Jurisprudentie van het Hof van Justitie in de zaak Beentjes - 31/87) van oordeel dat de term "Staat" als functie moet worden geïnterpreteerd.
