Gemäß der EU-Universaldienstrichtlinie von 2002 bedeutet Universaldienst, dass die Bürger Anspruch auf einen Anschluss an das öffentliche Telefonnetz an einem festen Standort, auf Zugang zu öffentlichen Telefondiensten für die Sprach- und Datenkommunikation sowie einen funktionalen Internetzugang haben.
Op grond van de Universeledienstrichtlijn van de EU van 2002 houdt de universele dienst in dat burgers op een vaste locatie op het openbare telefoonnetwerk worden aangesloten en toegang hebben tot openbare telefoondiensten voor gespreks- en datacommunicatie met functionele toegang tot het internet.