Fortschritte lassen sich zwar durch Formen der freiwilligen Zusammenarbeit erreichen, doch sollte auch geprüft werden, ob z.B. bei der Rechtsstellung der Migranten in der EU oder einer möglichen europäischen Regelung für Asylbewerber nicht bindende Vorschriften erforderlich sind.
Hoewel door vrijwillige samenwerking vooruitgang kan worden geboekt, moet ook worden nagegaan of voor bepaalde aspecten, zoals de rechtspositie van immigranten binnen de Europese Unie of een Europese asielregeling, bindende wetgeving nodig is.
