Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung vom 16. und 17. Oktober 2003 bekräftigt, dass die folgenden Faktoren wesentliche Voraussetzungen für den Erfolg der Operation sind: eine hinreichend stabile Sicherheitslage, eine starke und grundlegende Rolle der UN, ein realistischer Zeitrahmen für die Übertragung der politischen Verantwortung an das irakische Volk, die Schaffung eines multilateralen und transparenten Geberfonds zur Steuerung der Unterstützung der internationalen Gemeinschaft.
Volgens de Europese Raad van 16 en 17 oktober jongstleden zijn voor het welslagen daarvan de volgende elementen van doorslaggevend belang: adequate veiligheidsomstandigheden, een sterke en vitale rol voor de VN, een realistisch tijdschema voor de overdracht van de politieke verantwoordelijkheid aan het Irakese volk en de instelling van een multilateraal en transparant donorfonds opdat de steun van de internationale gemeenschap in goede banen wordt geleid.