Transaktionen zwischen Privatpersonen, wie sie beispielsweise im Rahmen von Flohmärkten getätigt werden, sollten eindeutig aus dem Geltungsbereich der Richtlinie ausgenommen werden.
Transacties tussen particulieren, zoals een rommelverkoop ("garage sale"), dienen duidelijk van het toepassingsgebied van de richtlijn te worden uitgesloten.