Es sollte deshalb zunächst geprüft werden, ob Artikel 179 (Entwicklungszusammenarbeit) herangezogen werden könnte oder - wenn dies nicht möglich ist - ob man auf Artikel 181 (d.h. wirtschaftliche und finanzielle Zusammenarbeit) zurückgreifen könnte.
Daarom zou eerst kunnen worden nagegaan of gebruik kan worden gemaakt van artikel 179 (ontwikkelingssamenwerking) dan wel, indien dit niet mogelijk is, van artikel 181a, i.e. economische en financiële samenwerking.