Eine fakultative, nicht kofinanzierte Modulation verursacht große Probleme, da die fehlende Kofinanzierung gegen den Grundsatz der geteilten Verantwortung und der Zusätzlichkeit der EU-Mittel verstößt.
Vrijwillige modulatie zonder medefinanciering leidt tot ernstige problemen, omdat het ontbreken van medefinanciering in strijd is met de principes van gedeelde verantwoordelijkheid en additionaliteit van de EU-fondsen.