Die Haushaltlösung, die darin vorgeschlagen wird, die eine Umverteilung innerhalb dieser Rubrik und zwischen ihr und anderen Rubriken wie den Strukturfonds beinhaltet, ist jedoch nicht in allen Punkten akzeptabel, vor allem da es sich bei den Prioritäten in den externen Politikbereichen letztendlich nahezu ausschließlich um die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) und die Gemeinsame Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GESVP) handelt, was zu Lasten der Politik der Entwicklungszusammenarbeit geht, die in diesem Bericht praktisch vergessen wurde.
Er wordt gepleit voor interne reorganisatie en overheveling van kredieten uit andere categorieën zoals de structuurfondsen. Deze oplossing is echter moeilijk aanvaardbaar, temeer daar de prioriteiten van het extern beleid zo goed als volledig geïdentificeerd worden met het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) en het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB). Dat gaat ten koste van de ontwikkelingssamenwerking, die in dit verslag nauwelijks aan bod komt.
