Dieser Bericht geht von dem Grundsatz aus, dass alle Verbraucher im Laufe ihres Lebens zu schutzbedürftigen Verbrauchern werden können und die Schutzbedürftigkeit sowohl auf endogene als auch auf exogene Ursachen zurückgehen kann.
Het uitgangspunt van dit verslag is dat alle consumenten op een bepaald moment in hun leven in de categorie van kwetsbare consumenten terecht kunnen komen, aangezien kwetsbaarheid zowel een endogene als een exogene oorsprong kan hebben.