Im Begleitdokument zu der Mitteilung wird darauf hingewiesen, dass der Hauptgrund für die große Menge an Rückwürfen in der EU der generell hohe fischereiliche Druck ist, der sich aus erschöpften Beständen ergibt, in denen kleine Fische und Jungfische deutlich in der Überzahl sind.
In het begeleidende document bij de mededeling wordt erop gewezen dat de voornaamste reden voor de omvangrijke teruggooi in de EU is dat de totale visserijdruk te hoog is, met als gevolg uitgeputte bestanden met een groot aandeel aan kleine, jonge vis.