Offenkundige Menschenrechtsverletzungen in Ländern, die durch ein Abkommen mit der EWG verbunden waren, hatten seit den späten 1970er-Jahren ernsthafte Sorgen bereitet.
Flagrante mensenrechtenschendingen in landen die door een overeenkomst aan de EEG waren gebonden, hadden reeds sinds de late jaren zeventig aanleiding gegeven tot ernstige bezorgdheid.