In seinem Bericht kommt das zuständige Mitglied des Auditorats beim Staatsrat zu dem Schluss, dass der Staatsrat nicht zuständig ist aufgrund der Feststellung, dass die beanstandete Massnahme nicht von einer Verwaltungsbehörde ausgeht, wobei auf Artikel 31 des Dekrets vom 27. März 1991 verwiesen wird, der bestimmt, dass jede Ernennung im freien Unterricht mittels einer Vereinbarung erfolgt.
In zijn verslag concludeert het bevoegde lid van het auditoraat bij de Raad van State tot de onbevoegdheid van de Raad van State op grond van de vaststelling dat de bestreden maatregel niet uitgaat van een administratieve overheid, waarbij wordt verwezen naar artikel 31 van het decreet van 27 maart 1991, dat bepaalt dat elke benoeming in het vrij onderwijs geschiedt bij overeenkomst.