Das Grünbuch verweist auf die allgemeinen Grundsätze eines Organs, dessen Befugnisse den Grundsatz der Rechtmäßigkeit und die Rechte des einzelnen betreffen. Daher vertritt der Petitionsausschuss die Auffassung, dass der europäische Bürger umfassende Garantien dafür erhalten muss, dass seine Grundrechte beachtet werden.
In het Groenboek wordt gerefereerd aan de algemene beginselen van dit orgaan, waarvan de taken implicaties hebben voor het legaliteitsbeginsel en voor de rechten van het individu. Om die reden is de Commissie verzoekschriften van mening dat gewaarborgd moet worden dat de grondrechten van de Europese burger worden gerespecteerd.