Sie wird potentielle Lücken in der sektorspezifischen Gesetzgebung schließen, so beispielsweise in bezug auf die Marktüberwachung oder Verfahren in Krisensituationen, die in den entsprechenden Rechtsakten selten vorgesehen sind.
De richtlijn is ook bedoeld om mogelijke gaten in de sectorale wetgeving te dichten, bijvoorbeeld op het gebied van markttoezicht en noodprocedures. Aan deze terreinen wordt in de meer specifieke wet- en regelgeving vaak geen aandacht geschonken.