Ferner ist sie zu der Auffassung gelangt, dass die in der Entscheidung vorgesehenen Methoden und Konzepte zur Beschreibung und zum Vergleich von Qualifikationen den heute in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung angewandten Methoden und Konzepten nicht entsprechen.
Verder is ze van mening dat de gebruikte methoden en benadering om kwalificaties te beschrijven en vergelijken, zoals die zijn voorzien in het Besluit, afwijken van diegene die thans in onderwijs- en opleidingssystemen worden gebruik.