Sie bestand aus einer öffentlichen Verurteilung der Lage und der Drohung, dass im Rahmen des Abkommens Schritte unternommen werden könnten, entbehrte aber jedes Hinweises auf eine Rechtsgrundlage für solche Schritte.
Deze werden gekenmerkt door een publieke veroordeling van de situatie en door de dreiging met het nemen van maatregelen in het kader van de overeenkomst, zonder enige verwijzing naar een rechtsgrondslag voor dergelijke maatregelen.