Im Kommissionsvorschlag setzt sich das ENPI-Instrument aus mehreren wichtigen finanziellen Elementen sowie aus Instrumenten für die grenzübergreifende Zusammenarbeit zwischen den Gebieten der Mitgliedstaaten und den Gebieten der an die Europäische Union grenzenden Länder zusammen.
In het voorstel van de Commissie is het ENPI samengesteld uit een aantal belangrijke financiële elementen, en omvat instrumenten voor grensoverschrijdende samenwerking tussen de regio's van de lidstaten en de regio's van de landen die een gemeenschappelijke grens delen met de Europese Unie.