In Wirklichkeit fällt es auch nach den geltenden Verträgen schwer, aus der allgemeinen Zuständigkeit der EU für die „Einreise- und Aufenthaltsvoraussetzungen“ eine spezifische Vorschrift abzuleiten, die die einheitliche Steuerung der Einreisen in die Mitgliedstaaten zuließe, die der einzelstaatlichen Zuständigkeit vorbehalten bleibt.
Ook met de geldende verdragen kan moeilijk uit de algemene bevoegdheid van de EU voor "voorwaarden inzake toegang en verblijf" worden afgeleid dat zij een specifieke, uniforme regeling kan uitvaardigen voor de toegang tot de lidstaten, hetgeen een nationale bevoegdheid blijft.
