Hinsichtlich des Niveaus der Grenzwerte, d. h. der für jedes einzelne Land festgesetzten Emissionsgrenzwerte, bestehen auch die größten Meinungsverschiedenheiten, was die Umsetzung der Richtlinie angeht.
De grootste meningsverschillen bij de uitvoering van de richtlijn hebben te maken met het niveau van de grenswaarden oftewel de emissiegrens die aan elk land is opgelegd.