Die EU-Budgethilfe gibt den Partnerländern Planungssicherheit, soll aber die Anstrengungen dieser Länder zur Mobilisierung eigener Einnahmen lediglich ergänzen und nicht ersetzen.
De EU is weliswaar bereid door middel van begrotingssteun stabiele steun te verlenen, maar deze bijstand moet de eigen inspanningen van het partnerland om binnenlandse middelen in te zetten aanvullen (en dus niet vervangen).