Da der Gesetzgeber die Einnahmen habe erhöhen wollen, scheine es gerechtfertigt zu sein, da( er jene Wettrennen ins Auge gefa(t habe, deren Steuerbemessungsgrundlage (das Volumen der bei den Wettrennen eingesetzten Summen) am umfangreichsten war - d.h. die im Ausland stattfindenden Wettrennen.
Aangezien de wetgever de ontvangsten wilde verhogen, lijkt het verantwoord de wedrennen te hebben beoogd waarvan de belastinggrondslag (het volume van de op de wedrennen ingezette sommen) de omvangrijkste was - namelijk de in het buitenland gehouden wedrennen.
