Berichten von Aussprachen in den einzelstaatlichen Parlamenten zufolge scheint nicht einmal die Schengen-Zusammenarbeit effizient und homogen angewandt zu werden, da sich der bestehende Rechtsrahmen für die polizeiliche Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten ganz einfach als unbrauchbar erwies.
Afgaand op bepaalde bewijzen uit debatten in nationale parlementen was zelfs de Schengen-samenwerking verre van effectief en was er geen sprake van homogene tenuitvoerlegging, omdat het bestaande wettelijke kader voor de samenwerking tussen politie-instanties in de lidstaten eenvoudig onbruikbaar was.