Nur an einigen wenigen Stellen lässt der Berichterstatter einigen Realitätssinn erkennen. Ganz deutlich ist das der Fall in Erwägung O. Darin gibt er an, das angestrebte Ziel sei keinesfalls die Schaffung „einer einheitlichen Diplomatie“, wobei die „auswärtigen Dienste der Mitgliedstaaten“ ersetzt würden.
Heel duidelijk is dat het geval in overweging O. Daarin ontkent hij "absoluut één enkele diplomatieke dienst" in plaats van de "buitenlandse diensten van de lidstaten" na te streven.
