12. erinnert daran, dass die Unionsbürgerschaft nicht allein von oben herab geschaffen werden kann, sondern dass das tatsächliche Engagement und die aktive Teilnahme der Bürger der Europäischen Union von diesen selbst ausgehen müssen; stellt fest, dass der Union deshalb in den Augen der Bürger mehr Legitimität verliehen werden und dass sie besser auf die Bedürfnisse, Interessen u
nd Werte der Bürger eingehen muss; weist darauf hin, dass die Union offen und transparent sein
muss, beispielsweise indem die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 über den Zugang zu Dokumenten eingehalten werd
...[+++]en;