Es darf nicht einer Verwaltungswillkür überlassen sein, wer eine Bedrohung für die öffentliche Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit darstellt.
De vraag of een persoon een bedreiging vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid mag niet worden beantwoord door middel van een arbitraire administratieve beslissing.