Die Zusammenarbeit zwischen der Agentur und den Beitrittsländern Rumänien und Bulgarien sowie deren Beteiligung an den operativen Maßnahmen, die von FRONTEX organisiert bzw. koordiniert werden, sind nicht von der Annahme bzw. Erfüllung einer speziellen Leitlinie durch die Kommission abhängig, sondern können auf einer Entscheidung der Agentur selbst beruhen.
Samenwerking tussen het agentschap en de toetredingslanden Roemenië en Bulgarije en hun deelname aan operationele activiteiten die worden georganiseerd of gecoördineerd door FRONTEX is niet afhankelijk van de aanneming door de Commissie van specifieke richtsnoeren of de tenuitvoerlegging daarvan, maar kan plaatsvinden op basis van een besluit van het agentschap zelf.