Dennoch lassen die Programmplanungsdokumente häufig einen kohärenten strategischen Rahmen vermissen, was auf Probleme bei der Organisation einer effizienten interministeriellen Koordinierung zurückzuführen ist.
Door moeilijkheden bij de totstandbrenging van een doeltreffende interministeriële coördinatie missen de programmeringsdocumenten echter vaak een samenhangend strategisch kader.