EU-Bürger, die in einem anderen Mitgliedstaat leben als dem, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzen, bzw. die außerhalb des Hoheitsgebiets der EU leben, sollten nicht von der Möglichkeit der Beteiligung an einer Bürgerinitiative ausgeschlossen werden.
EU-burgers die wonen in een andere lidstaat dan die waarvan zij het staatsburgerschap bezitten of die buiten het grondgebied van de EU wonen, mogen niet worden uitgesloten van deelname aan een burgerinitiatief.