Die Dauer und Tragweite von Übergangsmaßnahmen sind genau abzugrenzen; gleichzeitig muß ein Plan mit eindeutig festgelegten Stufen für die Anwendung des Besitzstands vereinbart werden.
Overgangsmaatregelen moeten beperkt zijn in de tijd en in draagwijdte en vergezeld gaan van een plan voor de toepassing van het "acquis" in duidelijk omschreven stappen.