Gleichzeitig soll die Empfehlung anderen Betreibern den Markteintritt und die Teilnahme am Wettbewerb erleichtern und es ihnen so ermöglichen, die „Investitionsleiter“ zu erklimmen und schrittweise ihre eigene Netzinfrastruktur einzurichten.
Tegelijk heeft de aanbeveling als doel de toegang en concurrentie van alternatieve exploitanten te faciliteren door hen de kans te bieden op te klimmen op de investeringsladder en hun infrastructuur in de tijd te spreiden.