Ferner kommt es in der Regel, da die Mittel in einem EEF verfügbar bleiben, bis sie völlig ausgegeben sind, zu einer Überlappung der verschiedenen EEFs, was die Sache noch weiter kompliziert und noch weniger Transparenz schafft.
Bovendien overlappen verschillende EOF’s elkaar gewoonlijk, aangezien middelen in een EOF beschikbaar blijven tot ze volledig zijn uitgegeven, hetgeen tot de complexiteit en het gebrek aan transparantie bijdraagt.
