Der Berichterstatter stellte fest, dass „keinerlei Fortschritte in Richtung der Einbeziehung . in den Haushaltsplan erzielt wurden“, und erklärte ferner: „Worum das Parlament tatsächlich ersucht wird, ist nicht so sehr die Teilnahme am Haushaltsverfahren für den EEF als vielmehr eine zweifelhafte Legitimierung dafür, indem dem Rat die Erklärung ermöglicht wird, dass das Parlament konsultiert wurde“.
De rapporteur stelde vast dat op het gebied van de opneming van het EOF in de Gemeenschapsbegroting geen enkele vooruitgang was geboekt en dat van het Parlement in feite niet gevraagd wordt in de begrotingsprocedure van de EOF's te participeren, maar de gang van zaken een misleidende legitimiteit te geven door de Raad toe te staan te zeggen dat het Parlement is geraadpleegd.