Weil wiederholt Artikel 308 (ex-Artikel 235) angewandt wurde, dem zufolge ein Rechtsakt der Einstimmigkeit bedarf, war es nicht einmal möglich, ein Programm von acht Millionen ECU für fünf Jahre und fünfzehn Mitgliedstaaten zu verabschieden.
Zo nu en dan wordt een beroep gedaan op artikel 308, ex-235. Daarvoor is echter unanimiteit vereist, met als gevolg dat zelfs een programma van slechts 8 miljoen euro, met een looptijd van vijf jaar en bestemd voor vijftien lidstaten, niet het daglicht mocht aanschouwen.