Die Untersuchung der Kommission konzentrierte sich auf die Auswirkungen des geplanten Zusammenschlusses auf dem niederländischen Markt für Bürobedarf, wo Samas und Buhrmann als sogenannte "contract stationers", die das gesamte Angebot an Büroartikeln bereithalten, an erster bzw. dritter Stelle rangieren.
Het onderzoek van de Commissie was vooral toegespitst op de mogelijke impact van de voorgenomen operatie op de Nederlandse markt voor de levering van kantoorbenodigdheden. Op die markt zijn Samas en Buhrmann, respectievelijk, de nummers 1 en 3 van de "contract stationers"; zij leveren dus een volledig assortiment kantoorbenodigdheden op one-stop-shop-basis.