Die Übergangsregelung von 2003 sah drei Phasen vor (2+3+2 Jahre), in denen verschiedene, immer strengere Bedingungen galten, unter denen die Mitgliedstaaten den Zugang zum Arbeitsmarkt einschränken durften.
De overgangsregelingen in 2004 omvatten drie fasen (2+3+2 jaren) waarbij de beperking van de toegang tot de arbeidsmarkt aan steeds striktere voorwaarden werd onderworpen. De lidstaten konden hun arbeidsmarkt echter in elk stadium openstellen.