Um die für die Einrichtung eines proportionellen Genehmigungssystems und eines Ausgleichsmechanismus, der mit den Regelungen des Vertrags vereinbar ist, notwendige Rechtssicherheit zu schaffen, ist es notwendig klarzustellen, dass der finanzielle Beitrag der Anbieter von Postdiensten zu diesem Mechanismus nur dazu verwendet werden darf, diejenigen Universaldienstverpflichtungen zu finanzieren, die sie zu erfüllen hätten.
Omwille van de nodige rechtszekerheid bij de instelling van een evenredig vergunningenstelsel en bij het opzetten van een kostendelingsregeling die in overeenstemming is met het Verdrag, moet worden verduidelijkt dat de financiële bijdrage van de leveranciers van postdiensten tot dit mechanisme niet mag dienen om de kosten van de uitvoering van dezelfde universeledienstverplichtingen te financieren die zij zouden moeten leveren.