Absicht der Kommission war es, den richtungsweisenden Artikeln über die externe Dimension in ihrem Vorschlag für eine reformierte GFP ein eher praxisbezogenes Strategiepapier beizufügen, das den Anstoß zu einer Aktualisierung der Schlussfolgerungen des Rates zu diesem Thema aus den Jahren 2000 und 2004 (Partnerschaftsabkommen) geben sollte.
Het voornemen was de programmatische artikelen betreffende de externe dimensie in het Commissievoorstel voor een hervormd GVB vergezeld te doen gaan van een meer operationeel beleidsdocument met het oog op de actualisering van de desbetreffende Raadsconclusies, die dateren van 2000 en 2004 (partnerschapsovereenkomsten).