Da die Angemessenheit und die Tragfähigkeit der Altersversorgungssysteme jedoch mit Aspekten verbunden sind, die über die nationalen Grenzen hinausgehen, und die Herausforderungen in Verbindung mit den Altersversorgungssystemen in den Mitgliedstaaten ähnlich sind, hat die EU eine Rolle im Hinblick auf die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten in diesem Bereich zu spielen.
Aangezien de toereikendheid en de houdbaarheid van de pensioenstelsels grensoverschrijdende implicaties hebben en de lidstaten wat pensioenen betreft voor dezelfde uitdagingen staan, is er voor de EU een taak weggelegd in het bevorderen van de samenwerking op dit gebied tussen de lidstaten.