Der Grund für diese Zweiteilung liegt darin, dass das Schengener Informationssystem mehreren Zielen dient, von denen ein Teil unter Titel IV des EG-Vertrags (Visa, Asyl, Einwanderung und andere Politiken betreffend den freien Personenverkehr) und ein anderer unter Titel VI des EU-Vertrags (Bestimmungen über polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen) fällt.
De reden hiervoor is dat het Schengen-informatie-systeem verschillende doelen beoogt, waarvan een gedeelte onder het toepassingsgebied van titel IV van het EG-Verdrag valt (visa, asiel, immigratie en andere beleidsterreinen die verband houden met het vrije verkeer van personen), en andere onder het toepassingsgebied van titel VI van het EU-Verdrag (bepalingen inzake politiële en justitiële samenwerking in strafzaken).
