E. in der Erwägung, dass die Kommission zwar andere Politikbereiche nicht ausschließt, jedoch diese Flexibilität vorerst insbesondere in den Zielen der Umweltpolitik erkennt, da diese „unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Gegebenheiten . auf ein hohes Schutzniveau abzielt“,
E. overwegende dat de Commissie, zonder de overige beleidsgebieden uit te sluiten, deze flexibiliteit in de eerste plaats ziet in de doelstellingen van het milieubeleid omdat het reeds een hoog niveau van bescherming nastreeft en tegelijk rekening houdt met de verscheidenheid,
