Die in Artikel 45 AEUV verankerte Freiheit ist daher dahin auszulegen, dass sie eine nicht abschließende Aufzählung bestimmter Rechte umfasst, die den Unionsbürgern im Zusammenhang mit der Arbeitnehmerfreizügigkeit zustehen, und dass diese Freiheit auch das Recht der Unionsbürger umfasst, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und sich dort aufzuhalten, um eine Beschäftigung zu suchen.
Daartoe moet deze vrijheid zoals geformuleerd in artikel 45 VWEU worden uitgelegd als een niet-uitputtende lijst van bepaalde rechten die de EU-burgers toekomen uit hoofde van het vrije werknemersverkeer, waaronder ook het recht van EU-burgers om zich vrij te naar andere lidstaten te begeven en daar te verblijven om werk te zoeken.