Mit diesem Dokument wollte die Kommission eine breite politische Aussprache mit dem Rat, dem Europäischen Parlament, den NRO und dem UNHCR über Anwendungsbereich und Inhalt eines künftigen Rechtsinstruments für Asylverfahren in Gang bringen, bevor sie einen diesbezüglichen offiziellen Vorschlag nach den neuen Bestimmungen des Vertrags von Amsterdam vorlegt.
Door middel van dit werkdocument wil de Commissie een brede politieke discussie met de Raad, het Europees Parlement, de NGO's en het UNHCR over de werkingssfeer en de inhoud van een toekomstig rechtsinstrument inzake asielprocedures op gang brengen voordat zij uit hoofde van de nieuwe bepalingen van het Verdrag van Amsterdam officieel een dergelijk voorstel indient.
