Sollte der allgemeine Rahmen (der ersten Säule) keine Anwendung finden, müsste ein Diensteanbieter innerhalb seiner Datenbanken schwierige Unterscheidungen treffen.
Indien het algemene (eerste pijler-) kader niet van toepassing is, zouden dienstaanbieders moeilijke onderscheiden moeten maken in hun gegevensbanken.