Man könnte hier freilich durch einen Änderungsantrag Übergangsgestimmungen schaffen, und die Anwendung der Verordnung bis zur durch die Staaten erfolgten Umsetzung vorschreiben. Dies würde allerdings eine in den Mitgliedstaaten unterschiedliche Anwendung desjenigen Instrumentes bedeuten, das eigenltich Garant für eine einheitliche Anwendung in allen Mitgliedstaaten sein sollte.
Men zou natuurlijk door middel van een amendement overgangsbepalingen kunnen creëren, en de toepassing van de verordening kunnen voorschrijven tot het moment dat de staten deze hebben omgezet. Dat zou dan wel leiden tot een in de lidstaten verschillende toepassing van het instrument dat eigenlijk garant moet staan voor een uniforme toepassing in alle lidstaten.
