Ebene deshalb zielen wir in dem Aktionsplan nicht auf eine Verstärkung der repressiven Instrumentarien ab – um einen ausschließlich repressiven und strafbezogenen Ansatz zu vermeiden -, sondern versuchen, ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit von Ermittlungen – d. h. der Ermittlung von Straftätern, vor allem von Terroristen und Mitgliedern von Verbrecherorganisationen – und dem Schutz der persönlichen Rechte und Freiheiten zu finden.
Juist daarom richten we ons in het actieplan niet op de versterking van repressieve instrumenten – om een uitsluitend repressieve en strafgerichte benadering te voorkomen – maar proberen we een evenwicht te vinden tussen het noodzakelijke onderzoek, de noodzaak om de daders op te sporen, in de eerste plaats terroristen en betrokkenen bij de georganiseerde misdaad, en de bescherming van de persoonlijke rechten en vrijheden.