Der Richtlinienentwurf zur Entwicklung der Eisenbahnunternehmen der Gemeinschaft sieht eine Öffnung des Marktes für grenzüberschreitende Schienenpersonenverkehrsdienste für den Wettbewerb im Jahr 2010 vor und erlaubt auch im grenzüberschreitenden Zugverkehr die Kabotage, d.h. die Beförderung von Fahrgästen zwischen Bahnhöfen in ein und demselben Mitgliedstaat.
De ontwerp-richtlijn betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap voorziet in de openstelling, voor mededinging, van de markt voor internationale passagiersvervoersdiensten per spoor in 2010, en omvat het recht voor internationale treinen om cabotage te verrichten, dat wil zeggen passagiers te vervoeren tussen stations in dezelfde lidstaat.