Es handelt sich um ein Strategiedokument, in dem eine Reihe von Problemen untersucht werden, welche die Eisenbahnen in der Gemeinschaft berühren, in dem einige Lösungsvorschläge zur Wiederbelebung des Schienenverkehrs unterbreitet werden und in dem ein Zeitplan für die von der Kommission zu ergreifenden Maßnahmen (einschließlich einiger Vorschläge zur Änderung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften) enthalten ist.
Het gaat om een strategisch document waarin een aantal problemen van de spoorwegen in de Europese Gemeenschap wordt geanalyseerd, enkele oplossingen worden voorgesteld om de spoorwegen nieuw leven in de blazen en een tijdschema voor maatregelen van de Commissie (met inbegrip van voorstellen tot wijziging van de communautaire wetgeving) wordt opge- geven.